2017年2月21日，國務(wù)院辦公廳在《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續健康發(fā)展的意見(jiàn)》中，提出“培育全過(guò)程工程咨詢(xún)，首次明確“全過(guò)程工程咨詢(xún)”這一理念。

　　隨后，住建部、工信部等9部相繼批文，支持“全過(guò)程工程咨詢(xún)”工作的推進(jìn)，并立刻得到了浙江、江蘇、福建、廣東等17個(gè)地區的政策響應。

　　那么，什么是“全過(guò)程工程咨詢(xún)”?憑什么它“初出茅廬”就能得到國家如此大力的資源傾斜?

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　　“全過(guò)程工程咨詢(xún)”是什么

　　住房城鄉建設部建筑市場(chǎng)監管司《關(guān)于推進(jìn)全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)發(fā)展的指導意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》(建市監函〔2018〕9號)提出——

　　全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)是對工程建設項目前期研究和決策以及工程項目實(shí)施和運行(或稱(chēng)運營(yíng))的全生命周期提供包含設計和規劃在內的涉及組織、管理、經(jīng)濟和技術(shù)等各有關(guān)方面的工程咨詢(xún)服務(wù)。全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)可采用多種組織模式，為項目決策、實(shí)施和運營(yíng)持續提供局部或整體解決方案。

　　《工程咨詢(xún)行業(yè)管理辦法》(發(fā)改委令2017年第9號)明確，全過(guò)程工程咨詢(xún)是采用多種服務(wù)方式組合，為項目決策、實(shí)施和運營(yíng)持續提供局部或整體解決方案以及管理服務(wù)。

　　國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續健康發(fā)展的意見(jiàn)》對“全過(guò)程工程咨詢(xún)”提出了以下幾點(diǎn)要求：

　　鼓勵投資咨詢(xún)、勘察、設計、監理、招標代理、造價(jià)等企業(yè)采取聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、并購重組等方式發(fā)展全過(guò)程工程咨詢(xún)，培育一批具有國際水平的全過(guò)程工程咨詢(xún)企業(yè)。

　　制定全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)技術(shù)標準和合同范本。

　　政府投資工程應帶頭推行全過(guò)程工程咨詢(xún)，鼓勵非政府投資工程委托全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)。

　　在民用建筑項目中，充分發(fā)揮建筑師的主導作用，鼓勵提供全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)。

　　“全過(guò)程工程咨詢(xún)”的優(yōu)勢

　　傳統的建設模式是將建筑項目中的設計、施工、監理等階段分隔開(kāi)來(lái)，各單位分別負責不同環(huán)節和不同專(zhuān)業(yè)的工作，這不僅增加了成本，也分割了建設工程的內在聯(lián)系。

　　在這個(gè)過(guò)程中，由于缺少全產(chǎn)業(yè)鏈的整體把控，信息流被切斷，很容易導致建筑項目管理過(guò)程中各種問(wèn)題的出現以及帶來(lái)安全和質(zhì)量的隱患，使得業(yè)主難以得到完整的建筑產(chǎn)品和服務(wù)。

　　實(shí)行全過(guò)程工程咨詢(xún)，其高度整合的服務(wù)內容在節約投資成本的同時(shí)也有助于縮短項目工期，提高服務(wù)質(zhì)量和項目品質(zhì)，有效地規避了風(fēng)險，這是政策導向也是行業(yè)進(jìn)步的體現。

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　　“工程總承包”“全過(guò)程咨詢(xún)”與“建筑師負責制”

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　　“工程總承包”“全過(guò)程工程咨詢(xún)”“建筑師負責制”這三個(gè)概念總是會(huì )伴隨出現，其實(shí)這三方面既是互補，同時(shí)也是相輔相成、密不可分的。

　　工程總承包是指從事工程總承包的企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同約定對工程項目的可行性研究、勘察、設計、采購、施工、試運行(竣工驗收)等實(shí)行全過(guò)程或若干階段的承包，是投資建設方與建設實(shí)施方之間的一種業(yè)務(wù)合作關(guān)系。

　　而全過(guò)程工程咨詢(xún)是在建設工程全生命周期中所采用的一套服務(wù)體系和模式。工程總承包的推進(jìn)也為全過(guò)程工程咨詢(xún)創(chuàng )造了需求，兩者有著(zhù)緊密的聯(lián)系。

　　《工程勘察設計行業(yè)發(fā)展“十三五”規劃》中提出，試行建筑師負責制，從設計總包開(kāi)始，由建筑師統籌協(xié)調建筑、結構、機電、環(huán)境、景觀(guān)等各專(zhuān)業(yè)設計，鼓勵建筑師依據合同約定提供項目策劃、技術(shù)顧問(wèn)咨詢(xún)、施工指導監督和后期跟蹤等服務(wù)，推進(jìn)工程建設全過(guò)程建筑師負責制。

　　2017年以來(lái)，政府在持續推進(jìn)工程總承包模式基礎上，帶頭在政府投資工程中試點(diǎn)“全過(guò)程工程咨詢(xún)”與“建筑師負責制”改革，設計咨詢(xún)服務(wù)的業(yè)務(wù)范疇與行業(yè)話(huà)語(yǔ)權獲得顯著(zhù)提升，主營(yíng)業(yè)態(tài)也從單一技術(shù)服務(wù)向“技術(shù)+管理+資本”多領(lǐng)域擴展，改革不斷深化。

　　通過(guò)全過(guò)程工程咨詢(xún)的出臺背景，我們不難發(fā)現，其主要目的就是幫助國內建筑業(yè)規范發(fā)展并走向國際，與國際進(jìn)行接軌。

　　因此與之相對應的認證和證書(shū)，市場(chǎng)上不可多得的優(yōu)質(zhì)認證體系。